迎来一个关键节点的是中国与东盟合作，《广西北部湾经济区发展规获批实施是在2008年初，这使得这片曾经的“沿海缺口”正式升至国家战略水准，它中国唯有这一个以“湾”来命名的经济区，同时也是唯一被赋予“重要国际区域经济合作区”定位的那个区域，它意味着广西从西南边陲之地，转变成为连接中国内陆与东盟10国、覆盖人口达18亿的枢纽站。

从沿海缺口到战略高地

上世纪80年代的时候，中国沿海有14个城市开放了，北海是在这14个城市里面的。然而在那之后的20多年时间里，北部湾一直都是沿海经济带里面最为薄弱的那一部分环。从1984年开始一直到现在，长三角、珠三角、环渤海都先后崛起了，可是北部湾因为各种各样的原因没能跟得上。一直到《规划》出台了之后，这片土地才被赋予了“立足北部湾、服务三南、沟通东中西、面向东南亚”这样明确的功能定位，进而成为了西部大开发的战略高地。

一个经济区的三重使命

篇幅近两万字的 “规划”，其关键在于使北部湾经济区一并担当三种特定角色，它身为连通多个不同区域的通道，又是沟通不同区域的桥梁，还是促进不同区域交流的平台，它要被建设成为中国与东盟之间的物流、商贸方面以及加工制造和信息交流的中心地带，并且还要发展成为辐射影响力强大、生态环境优良的国际区域合作区域，有企业家发出感慨，别的地方倘若获取其中一项功能便能够实现快速发展，而此地却一下子聚齐了全部这些功能。

孙中山的百年设想落地

1920年代时，孙中山于《建国方略》里提出，需在钦州打造中国“南方第二大港”。然而在此后的80多年间，钦州始终是有海却没港。一直到广西自己筹集资金去建港，钦州港才成了“自力更生”的典型事例。从2004年开始，广西又分两期投入110多亿元，推进63个沿海基础设施项目，打通深水航道、路网、供排水等方面的瓶颈，从而为经济区登场铺平了道路。

南宁的“联合国人居奖”效应

2007年10月，南宁获得了“联合国人居奖” ，直至如今 ，在中国省会城市当中 ，仅仅只有南宁以及杭州荣获了此项荣誉。这一奖项被称作是 “人居奥斯卡” ，其直接地改变了外界针对于广西的认知。在此之前 ，借助9届南宁国际民歌艺术节以及4届中国—东盟博览会 ，23位国家元首 、680多位部长级贵宾已然亲眼目睹了这里所具备的潜力。人居奖给予的加持 ，使得南宁连同北部湾区域从 “被知晓” 转变为 “被青睐”。

人才与思想的最后一块短板

广西近些年来出台了八十一项人事人才政策，编制了北部湾人才规划，构建起一批人才小高地，集聚了初步的那批人才队伍。然而自治区领导在近期所召开的解放思想务虚会议上坦承，建设一个涉及十一个国家合作共赢的经济区，最为缺少的是领军帅才。二零零八年年初所展开的这场大讨论，其核心要点便是打破思维定式，即从硬件建设转而朝向制度创新，从项目引进转而变为人才储备。

18亿人口市场的启动点

北部湾经济区有着真正价值，它同时面向中国内陆与东盟两大扇面，西南、华南、中南的制造业以及资本，可借由这里对接东盟6亿人口市场，东盟的资源及产品，也能够从这里进入中国腹地，随着《规划》的全面实施，这个覆盖18亿人口的国际区域合作区，正成为全球最大自由贸易区之一的核心引擎。

当你看完了这篇文章之后，你会对于北部湾经济区若要切实成为“中国—东盟合作枢纽”，当下最为迫切需要去突破的究竟是基础设施，还是政策创新，更或者则是高端人才这一问题，产生相关思考吗？倘若有思考，欢迎在评论区分享你对此的各类看法。